EMS认证决定关注事项
组织是否满足环境保护相关法律法规要求,包括组织是否按照法律法规要求进行了环境影响评价、建设项目环境保护验收;排污企业是否取得排
污许可证,组织排放的主要污染物的监测报告及结果是否符合要求等
认证档案应留相关证据。证据可以是复印件或可追溯的记录。
目前全国已有几十家工业园区建设并通过了ISO 14001 环境管理体系认证,通过认证后不同程度地提高了园区环境管理的系统性和有效性,总体作用是积极的,然而其在环境管理体系建设与运行中仍然存在不少问题,主要表现在:
(1)环境管理体系范围策划有缺陷,有的未覆盖整个工业园区。有的园区管委会误认为管委会的环境管理体系主要是其办公、服务活动,不包含进驻企业环境活动,或者将进驻企业环境活动当作相关方对待,忽视了园区环境管理及其影响的区域性特点,致使其偏离主体,违背了管委会设立的初衷;
(2)基于环境管理体系范围的误解,造成环境管理体系其他要求也局限于管委会机关活动,如环境因素识别范围未包含进驻企业、管理方案的制定无进驻企业改进内容、运行控制和应急预案也局限于管委会机关,内审和管理评审更没有进驻企业参与;
(3)环境管理体系建设与运行中缺少进驻企业的积极参与。一些园区管委会进行环境管理体系建设与认证时,只是机关人员在开展一些工作,进驻企业似乎成了无关者。有的管委会**甚至认为,环境管理体系认证就是整理资料,做做文字,何必让进驻企业参加?那样会牵扯企业很大精力,影响企业正常生产,进而带来他们对管委会服务的不满意;
1.公司生产现场调研,确定环境与安全管理状况,与管理人员沟通了解企业运作。体系诊断,与管理人员确认体系运行状态与期望:
(1)文件诊断:贵公司需将之前制定的文件(手册、程序文件、作业指导书、规范、记录表单等)交给我们进行查看梳理(机密除外),以确定现行的文件状况,了解文件与记录的精炼度及适宜性,明确其与2015版ISO9001&ISO14001要求的差距与欠缺。为进一步的文件指导、编写与整合提供依据和基础。
(2)现场诊断:对现场的生产流程、现场布置、生产设备、产品信息进行摸底,了解现场实际运作过程,寻找可能的改进点与不足;
(3)人员诊断:访谈人员,了解执行该体系的人力资源情况,执行人员运行体系过程遇到的困难,了解人员认识的误区与盲点。
(4)流程诊断:对企业运作的流程进行了解与把握,认识企业的业务流程与企业发展现状及未来展望。
2.成立体系推进**
3.体系范围确认
根据工业园区管委会及其企业之间关系的特殊性,策划与运行工业园区环境管理体系,必然与常规意义上的企业环境管理体系不同,有其自身特点。而且要注意克服目前园区环境管理体系建设与运行中存在的明显问题。工业园区环境管理体系建立与运行应遵循以下指导原则:园区管委会对进驻企业应当遵循科学规划、合理布局、总量控制、集中治理、统一监管的原则,坚持管理与引导相结合,原则性问题以管理为主,其他事项以引导帮扶为主。在引进项目与日常服务工作中,一方面要坚持原则,守法遵规,另一方面要整体把握,相同或相似事项整合统一,提高服务效率。
1、环境规划
工业园区规划形成后,要对照城市总体规划、土地利用总体规划和产业政策导向、园区产业定位等要求进行区域规划环境影响评价。通过对工业园区及其周围相关区域的环境现状质量、环境承载能力和当地经济发展状况等进行科学评估,为确定工业园区的选址、发展规模、产业结构、工业布局和环境功能区划等提供科学依据,为搞好工业园区环境规划及相应基础设施建设,以及产业导向和污染物排放总量控制提供依据。区域环境影响评价报告上报省级环保行政部门批准后方可进行园区建设,并将其作为园区建设与建设项目引进的重要依据。
在此评价的基础上进一步细化园区产业发展规划和园区长远环境保护规划、年度环境保护计划,并认真执行。入园企业必须符合国家和地方的产业政策及园区规划,引进项目必须采用先进的生产工艺和设备,大力倡导清洁生产、循环经济和节能低耗,不得采取国家或地方明令禁止、淘汰、限制的落后生产工艺
EMS/OHSMS认证范围描述基本格式
EMS/OHSMS认证范围的结构,一般为QMS认证范围的基础上,加
上“及相关管理活动”,例如:
1)× × × ×产品的设计、生产和销售及相关管理活动;
2)× × × ×服务的提供及相关管理活动。
组织环境/职业健康安全管理体系范围内的产品和服务范围可能涵盖一个或多个产品和服务,在确定其审核范围时,通常宜考虑不同产品和服
务及其与之相关的所有环境因素和环境影响,当不同的产品和服务实现活动中的环境因素和环境影响相互关联且不可分时,应防止将与某些产
品和服务提供相关的活动剥离于审核范围之外,如在组织辖区内同处于一个供应系统或辅助系统下的各类产品和服务的实现活动。
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