ISO14001认证环境管理体系认证
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EMS审核关注事项
重要环境因素的有关过程及环境因素的控制:
——主要生产/服务过程(环境因素的控制、污染物/废弃物的流向);
——生产辅助设施:(危化品、废弃物)仓库、锅炉、煤气站;
——消防设施、污水、废气治理设施;
——后勤设施(饭堂);
——应急准备和响应;
——合规性评价(法律法规及标准版本);
——环境符合性证据(环评验收、环境检测报告、污染物衡算结果、其他运行记录)
现场应重点关注组织环保法律法规相关要求的情况,并在有关条款或过程中予以记录(如:5.2/6.1.3/6.2/9.1.2/9.3/10.2)
应特别关注组织的污染物产生及处理过程、排放浓度、排放总量等,应对其实施充分的审核,并收集必要的证据(如:环境影响评价报告、建设项目环境保护验收资料,排污许可证,环境监测报告)
对于符合性证据,不仅仅是要收集或记录,更重要的,是根据符合性证据对组织的合规性作出判断
园区环境目标的确定要针对园区环境方针及其近期环境管理重点进行,并分解到全部进驻企业。进驻企业环境行为不同,其承担的环境目标指标亦有区别。园区管委会可采用签订环境目标责任书等方式加以分解落实,建立覆盖园区的环境目标体系,并定期进行统计考核。管理方案要立足于解决当前园区重点环境问题而制定,可与进驻企业技术工艺改造、节能设备改造、环境治理、清洁生产技术推广、落后设备工艺淘汰更新、循环经济项目等相结合,有的需要整个园区投资改造,有的需要某个企业投资建设,其较终目的是实现园区当前环境目标任务。
EMS认证决定关注事项
组织是否满足环境保护相关法律法规要求,包括组织是否按照法律法规要求进行了环境影响评价、建设项目环境保护验收;排污企业是否取得排
污许可证,组织排放的主要污染物的监测报告及结果是否符合要求等
认证档案应留相关证据。证据可以是复印件或可追溯的记录。
目前全国已有几十家工业园区建设并通过了ISO 14001 环境管理体系认证,通过认证后不同程度地提高了园区环境管理的系统性和有效性,总体作用是积极的,然而其在环境管理体系建设与运行中仍然存在不少问题,主要表现在:
(1)环境管理体系范围策划有缺陷,有的未覆盖整个工业园区。有的园区管委会误认为管委会的环境管理体系主要是其办公、服务活动,不包含进驻企业环境活动,或者将进驻企业环境活动当作相关方对待,忽视了园区环境管理及其影响的区域性特点,致使其偏离主体,违背了管委会设立的初衷;
(2)基于环境管理体系范围的误解,造成环境管理体系其他要求也局限于管委会机关活动,如环境因素识别范围未包含进驻企业、管理方案的制定无进驻企业改进内容、运行控制和应急预案也局限于管委会机关,内审和管理评审更没有进驻企业参与;
(3)环境管理体系建设与运行中缺少进驻企业的积极参与。一些园区管委会进行环境管理体系建设与认证时,只是机关人员在开展一些工作,进驻企业似乎成了无关者。有的管委会**甚至认为,环境管理体系认证就是整理资料,做做文字,何必让进驻企业参加?那样会牵扯企业很大精力,影响企业正常生产,进而带来他们对管委会服务的不满意;
出版活动主要为办公活动,产生的环境因素:废硒鼓、墨盒、灯管、电池的废弃;纸张、生活用水、电的耗用;电脑等
设备的电磁辐射;生活污水的排放;潜在火灾的发生;出版物中有害物。
出版过程基本无生产废水排放、无工艺废气排放、噪声小,属轻环境污染。
共同的环境治理措施有 (1)垃圾分类收集处理,办公危险废弃物移交有回收单位处理;办公一般废弃物交环卫部门处理。
(2)节纸、节水、节电。
(3)配置消防设施:灭火器、消防栓等。
(4)生活污水一般不处理,直排入**生活污水管网。
(5)出版物中有害物通过对印刷供方施加控制实现。
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